Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Органами местного самоуправления муниципального образования являются:

1)         Представительный орган:

            Полное наименование – Муниципальный Совет муниципального  образования муниципальный округ Пороховые;

            Сокращенное наименование — Муниципальный Совет МО МО Пороховые.

2)         Исполнительно – распорядительный орган:

            Полное наименование – Местная Администрация муниципального образования муниципальный округ Пороховые;

            Сокращенное наименование — Местная Администрация МО МО Пороховые.

3)         Глава муниципального образования, исполняющий полномочия  председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации.

4)         Иные органы и выборные должностные лица муниципального  образования;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

 

Статья 21. Муниципальный Совет

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования.
2. Срок полномочий Муниципального Совета составляет 5 лет.
3. Муниципальный Совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Уставом.
4. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.
5. Место нахождения Муниципального Совета: 195298, Санкт-Петербург, проспект Косыгина , дом 27, корп.1.

 

Статья 22. Состав Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
2. Муниципальный Совет избирает из своего состава главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главу Местной Администрации, а также заместителя главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации.
3. Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным Советом.

 

Статья 23. Комиссии Муниципального Совета

1.   Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.
2.   Постоянные комиссии Муниципального Совета, в том числе ревизионная комиссия, образуются на срок полномочий Муниципального Совета.
3.   Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по представлению главы муниципального образования.
4.   Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального Совета. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава  Местной  Администрации не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального Совета.
5.   Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального Совета определяются решениями Муниципального Совета.
6. В случае принятия решения Муниципальным Советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.
7. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.

 

Статья 24. Полномочия Муниципального Совета

1. В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:

а)           принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

б)           утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в)           принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

г)           определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

д)           определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; ( в ред. решения МС МО Пороховые от 09.11.2012г. № 231)

е)           определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

ж)          определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;

з)           контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

и)           принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с Уставом.

к) принятие решения об удалении  главы  муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации  в  отставку.

 л) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122);

2. К полномочиям Муниципального Совета также относятся:

а)           формирование органов Муниципального Совета;

б)           принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования;

в)           назначение в установленном порядке местного референдума;

г)           установление порядка организации приема населения муниципального образования;

д)           иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Уставом к компетенции Муниципального Совета.

3. Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

 

Статья 25. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной частью 1 статьи 22 Устава численности депутатов Муниципального Совета.

2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.

3. Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает глава Муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации, избранный из депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия – старший по возрасту депутат Муниципального Совета.
4. Организацию деятельности Муниципального Совета осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета – глава Местной Администрации;
5. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
6. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом.
7. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

8          Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

9. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
10. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
11. Решения по вопросам, установленным пунктами а), б), в) и д) части 1 и пунктом в) части 2 статьи 24 Устава принимаются не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
12. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам – тайным голосованием.
13. Нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, а также предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета только по инициативе главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации или при наличии его заключения.
14. Решение Муниципального Совета направляется главе муниципального образования, исполняющему полномочия председателя Муниципального Совета, – главе Местной Администрации для подписания и опубликования(обнародования) в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета – глава Местной Администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт, в течение десяти дней возвращается в Муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации отклонит нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом, он вновь рассматривается Муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов Муниципального Совета он подлежит подписанию главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета, – главой Местной Администрации в течении семи дней и обнародованию.

 

Статья 26. Прекращение полномочий Муниципального Совета

1. Полномочия Муниципального Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Муниципального Совета  также прекращаются:

а)           В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. С  мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа  депутатов Муниципального Совета, численностью не менее половины от установленного числа депутатов Муниципального Совета путем подачи  письменного обращения, подписанного всеми депутатами этой группы,  которое должно быть рассмотрено в течение шестидесяти календарных дней  на заседании Муниципального Совета. Заседание Муниципального Совета     о рассмотрении обращений группы депутатов и принятии решения                 о самороспуске Муниципального Совета считается правомочным при  участии не менее двух третей от установленной Уставом численности  депутатов Муниципального Совета. Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается большинством в две трети голосов от установленной  Уставом численности депутатов Муниципального Совета. В  случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета    назначаются внеочередные выборы в порядке, установленном федеральными  законами и законами Санкт-Петербурга;

б)           в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122);

в)           в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.

г)           в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

д)           в случае принятия закона Санкт-Петербурга о роспуске  Муниципального Совета в порядке и сроки, установленные статьей 73 Федерального закона №  131-ФЗ.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

           2.1. Депутаты Муниципального Совета муниципального образования, распущенного на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совет муниципального образования, обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Муниципальным Советом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 27. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной  Администрации

1. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной  Администрации – высшее должностное лицо внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Пороховые.
2. Глава внутригородского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации обеспечивает осуществление Местной Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3. В пределах своих полномочий, установленных Уставом и нормативными актами муниципального образования, глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной  Администрации  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Пороховые.
4. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом, нормативными актами муниципального образования, глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации издает постановления Местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения Местной Администрации по вопросам организации работы Местной Администрации.

        Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законодательством(в ред. решения МС МО Пороховые от 07.06.2013г. № 262)

5. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава  Местной Администрации подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Муниципальному Совету. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава  Местной Администрации предоставляет населению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава  Местной Администрации представляет Муниципальному Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом.

 

Статья 28. Выборы главы  муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации

1. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.
2. Выборы главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.
3. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации избирается тайным голосованием при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.
4. Избранным на должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной частью 1 статьи 22 Устава  численности депутатов муниципального совета.
5. Если не один кандидат на должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации не набрал установленного частью 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.
6. Полномочия главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации. Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального Совета.

 

Статья 29. Полномочия главы Муниципального образования, исполняющего полномочия председателя  Муниципального  Совета – главы  Местной Администрации

1. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации:

1)         председательствует на заседаниях Муниципального Совета;

2)         представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3)         подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом;

4)         вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета;

5)         назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального Совета, иных структурных подразделений Муниципального Совета, решает вопросы об их поощрении;

6)         подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

7)         издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8)         распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на работу аппарата Муниципального Совета и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Муниципального Совета и депутатов;

9)         организует деятельность представительного органа местного самоуправления;

10)       созывает, открывает и ведет заседание Муниципального Совета, доводит до сведения депутатов Муниципального Совета время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Муниципального Совета полномочия председательствующего;

11)       оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12)       принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного  мнения в работе Муниципального Совета;

13)       обеспечивает проведение на территории муниципального образования публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Муниципальным Советом, главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета, – главой  Местной Администрации;

14)       координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

15)       составляет смету расходов Муниципального Совета и представляет ее на рассмотрение Муниципального Совета;

16)       представляет в Муниципальный Совет проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета, и дает по ним заключение;

17)       организует исполнение бюджета, распоряжается средствами бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

18)       организует выполнение планов и программ развития муниципального образования;

19) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета муниципального образования, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

20)       формирует Местную Администрацию и руководит ее деятельностью  на принципах единоначалия в соответствии с Уставом, определяет структуру Местной Администрации, наименования и полномочия ее структурных подразделений, фонд оплаты труда;

• назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы Местной Администрации, распределяет обязанности между ними;
• назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Местной Администрации и иных лиц, находящихся в непосредственном подчинении, применяет меры поощрения и взыскания, устанавливает их должностные обязанности;
• издает правовые акты Местной Администрации;

24)       подписывает обращения, платежные документы, письма и иные документы;

25)       обеспечивает контроль исполнения решений Муниципального Совета;

26)       организует разработку и выносит на утверждение Муниципального Совета проект прогноза социально-экономического развития, проект бюджета, отчеты о его  исполнении, проекты нормативных правовых актов муниципального образования и решения Муниципального Совета по вопросам его компетенции;

26)       представляет Муниципальному Совету ежегодный отчет о деятельности Местной Администрации;

27)       устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и служащих Местной Администрации;

29)       организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в порядке и пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

30)       осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

31)       проводит встречи с избирателями, информирует о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;

32)       действует без доверенности от имени внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые в отношениях с органами Муниципального Совета и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими лицами и организациями;

33)       выдает доверенности от имени Муниципального Совета и Местной Администрации;

34)       принимает решения о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, квалификационного экзамена, аттестации муниципальных служащих муниципального образования.

           1.1.    Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, -глава Местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)

2. Полномочия главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации прекращаются досрочно в случае:

а)           смерти;

б)           удаления в отставку решением Муниципального Совета или по собственному желанию;

в)           отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года;

г)           признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д)           признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е)           вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж)          выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з)           прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и)           приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к)           отзыва избирателями;

л)           установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации;

м)          досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава  Местной Администрации был избран из состава данного органа.

н)           преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

о)           увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации, до избрания Муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации, полномочия главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации исполняет заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации.

 

Статья 30. Удаление главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы    Местной Администрации в отставку

1. Муниципальный Совет в соответствии с действующим законодательством вправе удалить главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главу Местной Администрации в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета или по инициативе Губернатора Санкт-Петербурга.
2.  Основаниями для удаления главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета,-главы Местной Администрации, в отставку являются:

а) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета,-главы Местной Администрации повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

– возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета указанного муниципального образования;

– при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

б)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

в)   неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета,-главы Местной Администрации Муниципальным Советом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом муниципального образования, данная два раза подряд;

г) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом “О противодействии коррупции”, Федеральным законом “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”;

д) допущение главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета, -главой Местной Администрации, Местной Администрацией, иными органами и должностными лицами муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава  Местной Администрации и Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Санкт-Петербурга.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации, повлекших (повлекшего) наступление последствий, вызвавших, в соответствии с действующим законодательством, необходимость временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления, решение об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Санкт-Петербурга.
6. Инициатива Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава  Местной Администрации уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета или Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку осуществляется Муниципальным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Муниципального Совета об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
9. Решение об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета.
10. В случае, если глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации присутствует на заседании Муниципального Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Муниципального Совета, уполномоченного на это Муниципальным Советом.
11. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом решения об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку должны быть обеспечены:

а)           заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета или Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения Муниципального Совета об удалении его в отставку;

б)           предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации не согласен с решением Муниципального Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Муниципального Совета об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета или Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации в отставку отклонена Муниципальным Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
15.  Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, -глава Местной Администрации в отношении которого Муниципальным Советом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в соответствии с Федеральным законом. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)
16. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Муниципальный Совет не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)
17. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Санкт-Петербурга Губернатора Санкт-Петербурга об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Муниципального Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальный Совет муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)
18. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

  При этом если до истечения срока полномочий Муниципального Совета осталось менее шести месяцев избрание главы муниципального образования из состава Муниципального Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Муниципального Совета. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)

 

Статья 31. Заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации

1. Заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации, избирается Муниципальным Советом из своего состава тайным голосованием бюллетенями на срок полномочий Муниципального Совета, подотчетен и подконтролен Муниципальному Совету и главе муниципального образования, исполняющему полномочия председателя Муниципального Совета, – главе Местной Администрации.
2. Избранным на должность заместителя главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Муниципального Совета.
3. Полномочия заместителя главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации устанавливаются Муниципальным Советом в соответствии с Уставом.
4. Заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации исполняет полномочия главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации в случае его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка), в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации.
5. Полномочия заместителя главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации прекращаются досрочно в случае:

а)           смерти;

б)           отставки по собственному желанию;

в)           признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)           признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)           вступление в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

е)           выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)          прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное  проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з)           отзыва избирателями;

и)           досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;

к)           призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу.

 

Статья 32. Депутат Муниципального Совета

1. Депутаты Муниципального Совета избираются на срок полномочий Муниципального Совета обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 18 лет.
3. Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
4. Депутату Муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Гарантии прав депутатов Муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Муниципального Совета, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

( в ред. решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

        а)        исключен ( в ред. решения МС МО Пороховые от 23.04.2015г. № 32)

б)           заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; ( в ред. решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)                                                                               

в)           заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением       преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;                 

г)           входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

д)           участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении; ( в ред. решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

  8.1.      Выборные должностные лица местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами” (в редакции решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

   8.2.      Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”.» ( в редакции решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

9. Каждый депутат Муниципального Совета вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах.
10. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва. Днем начала работы Муниципального Совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального Совета нового созыва.
11. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:

а)           смерти депутата;

б)           отставки по собственному желанию;

в)           признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)           признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)           вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е)           выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)          прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з)           приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и)           отзыва избирателями;

к)           досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;

л)           призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м)          в иных случаях, установленных действующим законодательством.

12. В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию, депутатом Муниципального Совета подается в Муниципальный Совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуются в средствах массовой информации Муниципального образования.
13. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в ред. решения МС МО Пороховые от 09.02.2012г. № 199)

В случае обращения высшего должностного лица Санкт-Петербурга – Губернатора Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет муниципального образования данного заявления. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)

14. Депутат, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам” ( в ред. решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

          14.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится по решению Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Губернатор Санкт-Петербурга обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Муниципальный Совет муниципального образования, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)

15. Проведение встреч депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” и Законом Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 года N 390-70 “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге”( в ред. решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья 33. Аппарат Муниципального Совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляет аппарат Муниципального Совета.
2. Структура и штатное расписание аппарата Муниципального Совета утверждается Муниципальным Советом по представлению главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы  Местной Администрации.
3. Сотрудников аппарата Муниципального Совета принимает на должность глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации.
4. Должностные обязанности работников аппарата Муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждает глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, – глава Местной Администрации.
5. В штатном расписании аппарата Муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
6. Руководство аппаратом Муниципального Совета осуществляет заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации.

 

Статья  34.  Финансирование Муниципального  Совета

Финансирование и материально-техническое обеспечение  деятельности Муниципального Совета осуществляет Местная  Администрация за счет бюджета муниципального образования.

Статья 35. Местная Администрация

1. Местная Администрация наделяется в соответствии с Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Местной Администрацией на принципах единоначалия руководит глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, -глава Местной  Администрации.
3. Местная Администрация обладает правами юридического лица и действует в соответствии с Положениями федерального законодательства, законов Санкт-Петербурга и Уставом.
4. Место нахождения  Местной  Администрации: проспект  Косыгина, дом  27, корп.1, Санкт-Петербург, 195298.

 

Статья 36. Полномочия Местной Администрации

1. Полномочия и порядок деятельности Местной Администрации  определяются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.
2. Местная Администрация:

1)   составляет проект местного бюджета, отчет о его исполнении и вносит, в порядке установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации, на рассмотрение Муниципального Совета. (в редакции решения МС от 13.11.2018 № 122)

2)   исполняет местный бюджет, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

3)   осуществляет  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации  и  положением  о  бюджетном  процессе;

4)   осуществляет ведомственный контроль и регулирование деятельности муниципальных унитарных предприятий  и  муниципальных  учреждений,  в  том числе  за целевым  и  эффективным  использованием  средств  местного  бюджета;

5)   разрабатывает, утверждает и исполняет долгосрочные муниципальные  программы (подпрограммы), краткосрочные (годовые)  муниципальные программы, ведомственные программы, адресные программы и планы  мероприятий  по  вопросам  местного значения;

6)   представляет муниципальное образование в суде, в том числе по  заявлениям о возмещении вреда; причинении физическому лицу или  юридическому лицу в результате незаконных действий ( бездействий)  органов местного самоуправления или  должностных лиц этих органов,          а также предъявляемых в порядке субсидиарной ответственности по  денежным  обязательствам  подведомственных бюджетных  учреждений;

7)   осуществляет  отдельные  государственные  полномочия,  переданные  федеральными законами  и   законами  Санкт-Петербурга;

8)   разрабатывает и организует выполнение планов и программ  комплексного социально-экономического развития муниципального  образования, а также организует сбор статистических показателей,  характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными  законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и правовыми актами Муниципального Совета.

3. К полномочиям Местной Администрации также относится решение вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 3, 6-29, 31-34, 36-47, 50-53   пункта 1 статьи 5 настоящего Устава( в ред. решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья 37. Структура и порядок формирования Местной Администрации

1. Структура Местной Администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, – главы Местной Администрации.
2. Органы Местной Администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях Местной Администрации, утверждаемыми главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета, – главой Местной Администрации;
3. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений Местной Администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета, – главой Местной Администрации.
4. В штатном расписании Местной Администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной Администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

В структуру Местной Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Местной Администрации.

 

Статья 38. Финансирование деятельности Местной Администрации

1. Финансирование деятельности Местной Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Расходы по обеспечению деятельности Местной Администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

 

Статья  39.  Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования, образуемым  в  целях  осуществления внешнего муниципального финансового контроля за  исполнением  местного бюджета, соблюдением  установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  местного бюджета, отчета  о  его  исполнении, а  также  в  целях  контроля  за  соблюдением установленного  порядка  управления  и  распоряжения  муниципальной  собственностью является Ревизионная  комиссия внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга  муниципальный  округ  Пороховые (далее — ревизионная комиссия)
2. В порядке, определяемом законом Санкт-Петербурга, Муниципальный Совет муниципального образования вправе заключить соглашение с Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. (ст. в ред. решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья  39. 1. Ревизионная  комиссия.

1. Ревизионная комиссия формируется  Муниципальным  Советом   и  действует  на  основании  Устава.
2. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна населению и  Муниципальному  Совету.
3. Ревизионная комиссия обладает полномочиями, установленными для контрольно-счетного органа муниципального образования Бюджетным  Кодексом РФ, федеральными  законами, законами Санкт-Петербурга  и  Уставом.
4. Место нахождения ревизионной комиссии: 195298, пр. Косыгина, дом 27, к.1 Санкт-Петербург.

(ст.  в ред. решения МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья  40. Состав Ревизионной комиссии.

1. Ревизионная комиссия состоит из 3-х членов- председателя, секретаря  и  члена  ревизионной  комиссии.
2. Ревизионная комиссия  формируется  Муниципальным  Советом, председатель ревизионной комиссии избирается из ее состава и  утверждается Муниципальным Советом.
3. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку  полномочий  Муниципального  Совета, сформировавшему  данный  состав  Ревизионной  комиссии.

(ст.  исключена решением МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья 41. Полномочия Ревизионной комиссии.

1. Ревизионная комиссия  обладает  следующими  полномочиями:

1)         проводит экспертизу проектов  местного  бюджета, целевых  программ  муниципального  образования  и  доводит  до  сведения  Муниципального  Совета  результаты  оценки  в  форме  доклада  по  этим  проектам;

2)         контролирует  полноту  и  своевременность  поступлений  финансовых  средств в  доходную  часть  местного  бюджета;

3)         контролирует  своевременность, целенаправленность  и  полноту  расходования  средств местного  бюджета  и  целевых  бюджетных  фондов;

4)         осуществляет  проверку  законности  и  эффективности  расходования  бюджетных   ассигнований  по  всем  статьям  местного  бюджета, включая расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального   образования;

5)         осуществляет проверку эффективности использования  муниципального  имущества;

6)         осуществляет  проверку  законности  и  эффективности  деятельности  муниципальных учреждений, организаций  и  предприятий;

7)         осуществляет согласование возможности  заключения  муниципальных  контрактов ( договоров), а  также  прочих  гражданско-правовых  договоров  при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ  и  оказание  услуг  для  нужд  муниципального  образования;

8)         получает от Местной  Администрации, распорядителей и получателей  бюджетных  средств  по  запросу  всю  информацию, необходимую  ей  для  осуществления  контрольных  полномочий;

9)         проводит  проверку  квартальных  и  годовых  отчетов  об  исполнении  местного  бюджета;

• готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета;
• исполняет иные полномочия.

(ст.  исключена решением МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий ревизионной  комиссии.

1. Полномочия ревизионной комиссии прекращаются досрочно в следующих случаях:

а)           в случае принятия ревизионной  комиссией  решения  о  самороспуске,  но не менее чем  за 2 месяца до внесения  на  рассмотрение  Муниципального  Совета проекта решения  об  исполнении  местного  бюджета  и  до  принятия  решения  об  утверждении отчета  об  исполнении  местного  бюджета;

б)           в  случае  вступления  в  силу  решения  городского  суда  Санкт-Петербурга  о неправомочности  данного  состава  ревизионной   комиссии;

в)           в  случае  преобразования  муниципального  образования.

(ст.  исключена решением МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья 43. Порядок осуществления ревизионной комиссией предварительного  контроля  за  исполнением  бюджета.

1. Предварительный контроль осуществляет ревизионная комиссия  в ходе  обсуждения и  утверждения   проектов  решений  о  местном  бюджете  и  иных  финансово-плановых  документов  муниципального  образования.
2. Ревизионная комиссия проводит экспертизу проекта местного бюджета и иных финансово-плановых документов муниципального  образования и доводит до сведения  Муниципального  Совета, иных  органов  местного самоуправления муниципального образования результаты  проведения  проверки  в  форме  доклада   по  этим  проектам.

 (ст.  исключена решением МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья 44. Порядок  осуществления ревизионной  комиссией  текущего  контроля  за  исполнением  бюджета 

1. Ревизионная комиссия в процессе исполнения местного бюджета  контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с  утвержденными  показателями  местного  бюджета,  выявляет  отклонения  и  нарушения, проводит  анализ, вносит  предложения  по  их  устранению
2. В пределах  своих  полномочий ревизионная  комиссия  может  проводить  ревизии  и  проверки.

            По  итогам проведения  ревизий  и  проверок  составляются  заключения,  которые   подлежат  официальному  опубликованию.

3. Органы местного  самоуправления, должностные  лица  местного  самоуправления муниципального образования, руководители  муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных  учреждений  муниципального образования обязаны представлять в ревизионную  комиссию  муниципального  образования  по  ее  требованию  необходимую  информацию  и  документы  по  вопросам  относящимся  к  их  компетенции.
4. Ревизионная комиссия каждые полгода предоставляет Муниципальному Совету отчет о своей деятельности, результатах  проведенных  ревизий  и  проверок.

(ст.  исключена решением МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья  45. Порядок  проведения  проверки  годового  отчета  об  исполнении  бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Муниципальным Советом подлежит внешней проверке Ревизионной комиссией муниципального образования Пороховые.
2. Местная Администрация не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет годовую бюджетную отчетность в Ревизионную комиссию муниципального образования Пороховые.
3. Результат проверки годовой бюджетной отчетности оформляется заключением. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Ревизионной комиссией в Муниципальный Совет.
   4. Муниципальный Совет на основе заключения принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
   5. Одновременно заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета направляется в Местную Администрацию с целью информировать  о результатах проведения независимой проверки  о выявленных нарушениях»

(ст.  исключена решением МС МО Пороховые от 29.05.2017г. № 89)

 

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.          Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге.

4.         Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется действующим законодательством и  Уставом.